Общее описание целей инвестиционного развития муниципального образования город Новомосковск
Основными целями и перспективами инвестиционной политики муниципального образования город Новомосковск являются:
· увеличение реального роста инвестиций в основной капитал в качестве вклада в достижение национальной цели развития «Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство»;
· улучшение инвестиционного климата путем установления понятных и прозрачных условий ведения инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;
· формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;
· совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность на уровне муниципального образования;
· совершенствование механизма привлечения инвестиций в экономику муниципального образования;
· развитие инструментов государственно-частного и муниципально-частного партнерства;
· повышение эффективности использования мер государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
· активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;
· внедрение энергосберегающих и экологически чистых (безотходных) технологий;
· формирование и распространение информации об инвестиционных возможностях муниципального образования;
· информационная поддержка инвестиционной деятельности.
Ключевые характеристики муниципального образования город Новомосковск
Муниципальное образование город Новомосковск расположен на северо-востоке Тульской области. На севере и северо-западе городской округ граничит с Веневским, на западе – с Киреевским, на юго-западе – с Узловским, на юго-востоке – с Кимовским районами Тульской области, на востоке – с Рязанской и на северо-востоке – с Московской областями.
Площадь муниципального образования составляет 888 км2 (3,5% территории области). Численность населения на 01.01.2023 г. составила 130,7 тыс. человек.
В состав муниципального образования входит город Новомосковск (административно-хозяйственный центр округа) и 91 сельский населенный пункт. Город Новомосковск – второй по величине город Тульской области. Он расположен в 50 км от Тулы и в 220 км от Москвы.
Городской округ имеет удобное транспортно-географическое положение: по его территории проходят федеральная автомобильная дорога Р132 Калуга – Тула – Рязань; автодорога регионального значения Р114 Кашира – Серебряные Пруды – Кимовск – Узловая, линия газопровода из Ставрополя; к городу Новомосковску подходит магистраль регионального значения Р140 Тула – Новомосковск; с западной стороны от городского округа проходит ответвление международного транспортного коридора «Север – Юг» - магистральная федеральная автодороги М4 «Дон» Москва – Воронеж; по территории округа проходит железнодорожная линия Москва – Воронеж; с южной стороны от округа проходит линия Калуга – Тула – Ряжск.
Городской округ располагается в пределах Среднерусской возвышенности. Большая часть территории характеризуется равнинным рельефом. Умеренно-континентальный климат территории благоприятен для земледелия и животноводства. Сельское хозяйство городского округа специализируется на возделывании зерновых, картофеля, овощей, плодов, кормовых культур и производстве молочно-мясной продукции.
На территории муниципального образования расположено три водохранилища: Любовское, Шатское и Пронское. Наиболее крупные реки – Дон, Шат и Проня. Полезные ископаемые представлены месторождениями угля, пирита, общераспространенными строительными материалами. Муниципальное образование город Новомосковск обладает достаточно богатой, разведанной минерально-сырьевой базой. В таблице №1 приведен перечень полезных ископаемых, залегающих на территории муниципального образования.
На территории городского округа работают предприятия по добыче сырья для строительной индустрии, эксплуатируются групповые водозаборы и одиночные скважины по добыче пресных подземных вод. Минерально-сырьевые ресурсы по гипсу в значительной степени могут обеспечить региональные потребности, федеральные интересы, и успешно конкурировать на российском рынке.
Муниципальное образование город Новомосковск имеет многоотраслевую экономику. Специализацию промышленного комплекса муниципального образования город Новомосковск определяет развитие химической промышленности. Значительно развита стройиндустрия, машиностроение и металлообработка, энергетика.
На начало 2023 г. численность населения муниципального образования город Новомосковск составила 130,7 тыс. чел. (9,18% населения области), в т.ч. в г. Новомосковск проживает 119,5 тыс. человек, в сельской местности – 11,2 тыс. человек. На долю горожан приходится всего 91,4% жителей округа, на долю сельского населения – 8,6%. Плотность населения – 147,1 чел./км2.
Половая структура населения округа характеризуется преобладанием женщин, особенно в старших нетрудоспособных возрастных группах, что характерно для большинства территорий России. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с выраженным численным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью.
Ситуацию в сфере занятости в целом по муниципальному образованию можно считать благополучной. В структуре занятости по отраслям экономики округа на долю промышленности приходится 36,2%. Также высока доля населения, занятого в сферах образования – 12,9%, здравоохранения и предоставления социальных услуг - 8%, торговли - 8%, на долю сельского хозяйства лишь 1,4%.
В 2022 году объем производства промышленных предприятий муниципального образования составил 228,7 млрд. руб. Специализацию промышленного комплекса муниципального образования определяет развитие химической промышленности, на которую приходится 85% общего объема производства промышленной продукции, а также производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 6,2%, производство пищевых продуктов – 2,1%, производство машин и оборудования – 0,7%, производство резиновых и пластмассовых изделий – 2,5%, производство бумаги, картона и изделий из них – 2,8%, прочие виды экономической деятельности - 0,5%.
Жилищное строительство относится к числу ключевых отраслей и во многом определяет решение технических, экономических и социальных задач развития всей экономики муниципального образования. В 2022 году за счет всех источников финансирования построено 613 благоустроенных квартир общей площадью 51,3 тыс. кв. м., (что на 13,2% больше соответствующего периода 2021 года), в том числе 22,7 тыс. кв.м за счет индивидуального строительства.
Основной объем строительства в настоящее время осуществляется отдельными заказчиками-застройщиками, идущими по пути точечной застройки с наименьшими затратами на строительство коммуникаций и сноса ветхого жилого фонда. Наиболее перспективным направлением на сегодняшний день является переход от точечной застройки и ориентирование застройщиков на комплексную застройку микрорайонов.
Агропромышленный комплекс муниципального образования город Новомосковск занимает значительное место в экономике области. Сельское хозяйство городского округа в настоящее время специализируется на возделывании зерновых, картофеля, овощей, кормовых культур и производстве молочно-мясной продукции.
По состоянию на 1 января 2023 года общая площадь посева всех категорий хозяйств составляет 47322 га.
В хозяйствах всех категорий в январе-декабре 2022 года произведено 18,2 тыс. тонн мяса (скота и птицы на убой в живой массе), 23,7 тыс. тонн молока, 4 млн. штук яиц.
Урожайность основных сельскохозяйственных культур в целом по муниципальному образованию составляет: зерновые -51,5 ц/га, картофель – 346 ц/га.
В муниципальном образовании наблюдается увеличение валового производства продуктов животноводства.
В целом, сложившаяся в муниципальном образовании экономическая ситуация, позволяет увеличивать производство сельскохозяйственной продукции.
Уровень и качество жизни населения в значительной мере зависят от развитости социальной сферы, которая включает в себя учреждения здравоохранения, спорта, образования, культуры и искусства, торговли, социальной защиты и прочие объекты.
В настоящее время в муниципальном образовании город Новомосковск сеть учреждений обслуживания представлена практически всеми видами культурно-бытовых объектов. Уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения, библиотеками, учреждениями дополнительного образования детей, может быть охарактеризован как высокий.
Территория муниципального образования обслуживается двумя видами транспорта – железнодорожным и автомобильным. Они составляют единую систему путей сообщения, обеспечивающих внутренние и внешние связи округа с областным центром, другими районами и городами Тульской области.
Вблизи западной границы городского округа имеется ответвление международного транспортного коридора «Север – Юг», представленное автодорогой федерального значения М4 «Дон» Москва – Воронеж.
Эта автодорога совместно с сетью автодорог федерального и регионального значения, проходящих непосредственно по территории муниципального образования образуют основу его магистральной сети.
В реализации пассажирских и грузовых перевозок внутри муниципального образования ведущее место занимает автомобильный транспорт.
В настоящее время междугородными автобусными маршрутами город Новомосковск связан с городами: Москва, Тула, Воронеж, Калуга, Рязань, Венев, пригородными – с населенными пунктами муниципального образования и близлежащими районами Тульской области. Всего действуют 19 муниципальных, 30 межмуниципальных и 6 межрегиональных маршрутов.
Железнодорожные пути представлены линией Москва – Воронеж, которая соединяется с линией Калуга – Тула – Ряжск. На территории города Новомосковск имеется большое количество подъездных путей, обслуживающих грузовые перевозки промышленных предприятий, и коммунально-складских организаций.
Муниципальное образование город Новомосковск снабжается водой из подземных источников, расположенных на территории водозаборных и очистных узлов, а также из отдельных скважин на территории города. Основными водозаборами МП ВКХ являются Юдинский, Белоколодезный, Любовский и Шатовский, которые расположены за пределами города и эксплуатируют разведанные в разные годы эксплуатационные запасы подземных вод в количестве 97,2 тыс.м³/сутки. Остальные 5 водозаборов МП ВКХ расположены в разных частях города. Они состоят из 1-3-х скважин и суммарно ими добывается около 5,0 тыс.м³/сутки.
Сточные воды г. Новомосковска отводятся на биологические очистные сооружения ООО «Новомосковский городской водоканал» и АО НАК «Азот».
Город Новомосковск имеет централизованную систему водоотведения. Канализационная сеть проложена с учетом рельефа местности. Стоки от жилых домов, организаций и промпредприятий по городской системе коммунальной канализации самотеком поступают на канализационные насосные станции. В городе работают 10 канализационных насосных станций.
Город обеспечивается теплом от ООО «Компания коммунальной сферы» и Новомосковской ГРЭС - филиалом АО «НАК «Азот». Каждая котельная обслуживает свой тепловой район или объект. Теплоснабжение поселений муниципального образования реализуется от централизованных теплоисточников и децентрализовано от локальных котельных и автономных источников теплоты. Топливом для котельных служит, в основном, сетевой газ.
Газоснабжение городского округа осуществляется на базе использования природного сетевого газа из нескольких северных месторождений.
Газоснабжение городского округа природным газом осуществляется в соответствии с решениями Схемы газоснабжения и газификации Новомосковского района, разработанной в составе Генеральной Схемы газоснабжения и газификации Тульской области ООО «Газпром межрегионгаз Тула».
Подача газа в город Новомосковск осуществляется через три газораспределительные станции (ГРС): Узловую, Ильинскую и Княгининскую.
Степень газификации природным газом г. Новомосковск и Новомосковского городского округа составляет 96,3%.
В районах индивидуальной застройки используется сжиженный углеводородный газ. Газонаполнительные станции (ГНС) – Богородицкая и Веневская.
Электроснабжение потребителей МО город Новомосковск осуществляется ООО «Новомосковская энергосбытовая компания», АО «ТНС энерго Тула». Электроэнергия к потребителям передается по ВЛ-220 кВ через две подстанции напряжением 220/110 кВ «Химическая» и «Северная», расположенные на территории городского округа.
ООО «Новомосковская энергосбытовая компания» является одной из крупнейших на территории Тульской области компаний, осуществляющих снабжение потребителей электрической энергией.
Основным видом деятельности ООО «НЭСК» является поставка электрической энергии, которую компания осуществляет с 2005 года. В 2006 году ООО НЭСК присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.
ООО «НЭСК» осуществляет энергоснабжение потребителей в границах балансовой принадлежности электрических сетей территориальной сетевой организации ООО «ПромЭнергоСбыт» на территории муниципального образования город Новомосковска Тульской области, включая мкр. Сокольники, поселки Малиновский, Ширинский, Клин, Гипсовый, Шамотный, Заречье, Энергетиков, Депо, МОГЭС, Западный, 25 лет Химкомбината, Химиков, Новозасецкий, Аварийный, Шпальный, деревни Маклец, Ильинка, Мошок, Урванка, Большое Колодезное.
Распределение электроэнергии по потребителям муниципального образования г. Новомосковск осуществляется по высоковольтным линиям 110 и 35 кВ от 16 существующих подстанций напряжением 110 и 35 кВ.
Приоритетными направлениями инвестиционного развития муниципального образования являются:
инновационное обновление традиционных отраслей экономики;
формирование новых отраслей экономики;
развитие инфраструктурного комплекса;
реализация проектов, направленных на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду.
Инвестиционные обязательства муниципального образования город Новомосковск
Муниципальное образование город Новомосковск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области устанавливает следующие гарантии безопасности ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности:
· не ухудшение условий реализации инвестиционных проектов в течение всего срока их реализации.
· общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.
· неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в муниципальном образовании. Инвесторам гарантируется соблюдение условий предоставления мер поддержки, предусмотренных законодательством Тульской области;
· соблюдение органами и организациями сроков согласований и предоставления разрешительной документации, необходимых для ведения инвестиционной деятельности, а также алгоритмов действий инвестора по приоритетным направлениям.
Нарушение процедур и сроков, установленных сводом инвестиционных правил, является основанием для обращения инвестора в инвестиционный комитет.
В случае возникновения споров при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования инвестор вправе в досудебном порядке обратиться в инвестиционный комитет. Заседания инвестиционного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.