Хозяйственный и общественный деятель. Внес большой вклад в социально-экономическое развитие Новомосковска.
Родился 7 мая 1955 года в рабочей семье в Сталиногорске. После службы в армии с 1976 по 1984 год работал на производственном объединении «Оргсинтез» сначала слесарем, затем главным инженером ЖКО, параллельно учился. В 1981 году окончил Новомосковский строительный техникум.
С 1984 по 1987 год Н.Н. Минаков - начальник строительного управления «Новомосковскгорремстрой». В 1987–1992 годах — главный инженер, директор Новомосковского объединения коммунального хозяйства.
В 1992 году Н.Н. Минаков назначен первым заместителем главы администрации города и района. С июня 1996 года Н.Н. Минаков — глава администрации города Новомосковска и Новомосковского района.
В декабре 1997 год избран главой муниципального образования город Новомосковск и Новомосковский район. В ноябре 2001 года избран главой муниципального образования на второй срок.
В декабре 2005 года решением Собрания представителей Новомосковского района назначен главой администрации муниципального образования Новомосковский район. В октябре 2008 года избран главой муниципального образования город Новомосковск.
За высокие организаторские способности, активную общественную деятельность, большой личный вклад в промышленно-экономическое, социальное и культурное развитие города Новомосковска и Новомосковского района награжден орденом «Знак Почёта» (1999).
Звание «Почетный гражданин города Новомосковска и Новомосковского района» присвоено в августе 2008 года.