Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу, в собственность бесплатно

Стандарт предоставления муниципальной услуги
«Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно»

Наименование структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги

Управление по использованию муниципальных земель

Должность руководителя структурного подразделения

Начальник управления по использованию муниципальных земель

Должность сотрудника структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги

Ведущий инспектор управления по использованию муниципальных земель

Место нахождения, график работы, справочные телефоны и адрес электронной почты (при наличии) структурного подразделения

Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д.32/32, каб.320-325;

график работы: понедельник, вторник, среда, четверг – с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

пятница – с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут;

справочные телефоны: (48762) 2-71-40, (48762) 2-71-46, (48762) 2-72-45.

zemust@nmosk.ru

Круг заявителей

физические лица, юридические лица

Способы направления запроса о предоставлении муниципальной услуги

- личное обращение Заявителя за получением муниципальной услуги;

- почтовое отправление, содержащего Запрос Заявителя;

- в электронной форме

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителем:

- заявление о предоставлении Муниципальной услуги, оформленное по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;

- заявление, оформленное по форме согласно приложению 2 к постановлению правительства Тульской области от 22.01.2016 № 14 «Об утверждении форм заявлений и перечней документов, необходимых для реализации, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, и порядка их подачи» - для отдельных категорий граждан, по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации - при подаче заявления по основаниям, предусмотренным для отдельных категорий граждан:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а в случае предоставления земельного участка в общую собственность (долевую либо совместную) родителям, воспитывающим ребенка-инвалида или детей-инвалидов, их детям-инвалидам, иным кровным либо усыновленным (удочеренным) детям - копии документов, удостоверяющих личность всех граждан, в чью общую (долевую либо совместную) собственность предполагается осуществить предоставление земельного участка;

- документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель Заявителя;

- выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;

- документ, подтверждающий место регистрации (жительства) Заявителя, а в случае предоставления земельного участка в общую собственность (долевую либо совместную) родителям, воспитывающим ребенка-инвалида или детей-инвалидов, их детям-инвалидам, иным кровным либо усыновленным (удочеренным) детям - документы, подтверждающие состав семьи и факт совместного проживания;

- схема примерного расположения испрашиваемого участка (с указанием места расположения существующих и планируемых зданий, строений, сооружений, улиц и (или) кадастровых номеров смежных земельных участков). Указанная схема составляется Заявителем в произвольной форме при условии, что данная схема позволит определить местоположение испрашиваемого земельного участка (в случае, установленным подпунктом 3.1 пункта 3.1 Постановления № 14);

- сообщение Заявителя, содержащее перечень всех жилых помещений (жилых домов), расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в случае если заявление представляется в целях предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 3 Закона Тульской области от 26.10.2015 № 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее – Закон № 2362-ЗТО);

- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права Заявителя на жилые помещения (жилые дома), расположенные на испрашиваемом земельном участке, если право на такие здания, сооружения не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если заявление представляется в целях предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 3 Закона № 2362-ЗТО);

- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права Заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если заявление представляется в целях предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 3 Закона № 2362-ЗТО).

При подаче заявления по основаниям, предусмотренным статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации:

- документы, подтверждающие право Заявителя на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в Администрацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель Заявителя;

- в случае личного обращения Заявителя (представителя Заявителя) с Запросом, предъявляет документ удостоверяющий личность Заявителя (представителя Заявителя); а в случае обращения представителя Заявителя также предоставляется документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется специалистом комитета по делопроизводству, принимающим Запрос, и приобщается к поданному заявлению;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории такого товарищества.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц далее – ЕГРЮЛ), в случае подачи заявления юридическим лицом, Заявитель может получить по обращению в ФНС;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), в случае подачи заявления индивидуальным предпринимателем, которую Заявитель может получить по обращению в ФНС;

- выписка Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке, о здании и (или) сооружении, либо помещении в здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке), которую Заявитель может получить по обращению в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме Запроса:

- лицом, представившим Запрос лично, не предъявлен документ, удостоверяющий личность и (или) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

- представление Запроса ненадлежащим лицом (не Заявителем и не представителем Заявителя) при личном обращении с Запросом;

- запрос, оформлен с нарушениями требований Административного регламента, в том числе, если заявление оформлено не по установленной форме, документы, приложенные к заявлению, не соответствуют перечню документов, указанных в заявлении, содержат подчистки и исправления текста, повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления муниципальной услуги, документы, требующие заверения, не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-1 с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на предоставление земельного участка собственность бесплатно;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, в случае, если Заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства для собственных нужд или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в соответствии с подпунктом 22 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

- утрата гражданином оснований, дающих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

- отсутствие у гражданина права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Тульской области от 25.06.2015 № 2314-ЗТО «Об установлении случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее – Закон № 2314-ЗТО);

- выявление в представленных гражданином документах недостоверных сведений;

- выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы Тульской области;

- невозможность образования в соответствии с требованиями земельного законодательства земельного участка, указанного в заявлении гражданина о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- отнесение земельного участка, указанного в заявлении гражданина о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность бесплатно, к землям, которые в соответствии с земельным законодательством не могут предоставляться в частную собственность;

- гибель (смерть), признание гражданина в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, безвестно отсутствующим или объявление его умершим;

- реализация гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно;

- реализация гражданином права на получение единовременной денежной выплаты.

Основания для приостановки предоставления Муниципальной услуги отсутствуют

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги не осуществляется

Порядок оставления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения

Порядок оставления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения не регламентируется

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Срок регистрации Запроса - в день поступления Запроса либо в первый рабочий день в случае поступления запроса в электронной форме в выходной (праздничный) день.

Срок предоставления муниципальной услуги

Срок представления муниципальной услуги составляет 14 календарных дней со дня приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к заявлению документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги

Способы направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги

Специалист Управления в течение 1 календарного дня со дня его поступления уведомляет Заявителя по указанному им телефону о необходимости его получения, согласовывает время и дату получения.

Специалист Управления выдает Заявителю, предъявившему документ, удостоверяющий личность, или представителю Заявителя, предъявившему документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя, и документ, удостоверяющий личность, соответствующий Документ.

При получении Документа Заявитель или представитель Заявителя фиксирует личной подписью факт получения Документа в журнале выдачи результатов предоставления Муниципальных услуг.

Если Заявителем выбран способ получения результата Муниципальной услуги почтовым отправлением или он не получил Документ лично в согласованный срок, специалист Управления передает Документ в комитет по делопроизводству для отправки его почтовым отправлением простым письмом без уведомления.

Результат предоставления услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- решение об отказе Заявителю в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

- решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников их официального опубликования), размещается:

- на официальном сайте в разделе "Муниципальные услуги" (http://www.nmosk.ru);

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru);

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (http://www.gosuslugi71.ru).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

В случае обращения Заявителя за предоставлением Муниципальной услуги в электронной форме результат ее предоставления направляется Заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Администрации.

Вместе с результатом предоставления Муниципальной услуги Заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) направляется уведомление о возможности получения результата предоставления Муниципальной услуги на бумажном носителе в Администрации или в МФЦ. В уведомлении Администрация указывает доступный для получения результата предоставления услуги МФЦ с указанием адреса.

Порядок исправлений допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок

Специалист Управления, уполномоченный на рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, проверяет заявление об исправлении ошибок на предмет наличия опечаток и ошибок в выданных(ом) в результате предоставления муниципальной услуги документах(е) (далее - ошибки).

В случае наличия ошибок специалист Управления, уполномоченный на рассмотрение заявления об исправлении ошибок, осуществляет исправление допущенных ошибок путем подготовки изменений в документы, выданные в результате предоставления муниципальной услуги, и передает их (его) в комитет по делопроизводству для оформления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и направления Заявителю.

В случае отсутствия ошибок специалист Управления, уполномоченный на рассмотрение заявлений об исправлении ошибок, готовит Заявителю уведомление об отсутствии ошибок и передает его в комитет по делопроизводству для оформления в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и направления Заявителю.