Приложение к решению Собрания депутатов
муниципального образования город Новомосковск от 05.12.2008 N 9-7
(в ред. решений Собрания депутатов муниципального образования г. Новомосковск от 31.03.2010 № 40-17,
от 25.04.2012 № 70-20, от 25.03.2014 № 9-2, от 26.09.2017 №65-3, от 25.06.2019 №12-2)
Положение о комитете по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, полномочия, права, организационную структуру, ответственность комитета по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск.
1.2. Комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Комитет) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым органом администрации муниципального образования город Новомосковск, осуществляющим управление в сфере культуры, обеспечивающим реализацию исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления - администрации муниципального образования город Новомосковск в сфере культуры.
1.3. Руководство деятельностью Комитета осуществляет администрация муниципального образования город Новомосковск. Комитет подотчетен заместителю главы администрации муниципального образования город Новомосковск, курирующего вопросы социальной сферы.
1.4. Структура Комитета и его штатное расписание утверждаются главой администрации муниципального образования город Новомосковск.
1.5. В подведомственном подчинении Комитета находятся муниципальные учреждения, созданные муниципальным образованием город Новомосковск, осуществляющие деятельность в области культуры: учреждения клубного типа, библиотеки, музеи, детские музыкальные школы, детские художественные школы, школы искусств (далее – подведомственные учреждения культуры), централизованная бухгалтерия учреждений культуры. Комитет осуществляет свою деятельность, определенную муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новомосковск, в том числе через подведомственные учреждения культуры.
1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами Тульской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере культуры и туризма, а также Уставом муниципального образования город Новомосковск, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Новомосковск и настоящим Положением.
1.7. Комитет имеет самостоятельный баланс и смету, печать с изображением герба города Новомосковска, бланки и штампы установленного образца со своим наименованием, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. Полное официальное наименование: комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск.
1.9. Местонахождение Комитета: Российская Федерация Тульская область, город Новомосковск.
1.10 Адрес: 301650, Тульская область, город Новомосковск, улица Комсомольская, дом 32/32.
1.11. Официальный сайт Комитета http://нм-культура.рф/.
2. Основные задачи Комитета
В целях формирования и реализации единой политики в сфере культуры на территории муниципального образования город Новомосковск Комитет решает следующие задачи:
2.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования город Новомосковск.
2.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Новомосковск услугами подведомственных учреждений культуры.
2.3. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Новомосковск.
2.4. Создание музеев муниципального образования город Новомосковск и организация их деятельности.
2.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании город Новомосковск.
2.6. Организация предоставления дополнительного образования детей и взрослых в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Новомосковск, подведомственных Комитету.
2.7. Создание условий для развития туризма в муниципальном образовании город Новомосковск.
2.8. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий.
2.9. Предоставление муниципальной услуги: «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и координация деятельности подведомственных учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»; «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
2.10. Осуществление в рамках, возложенных на Комитет полномочий, управления и координации деятельности в отношении подведомственных учреждений.
3. Основные функции Комитета
В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и сохранения библиотечных фондов муниципального образования город Новомосковск:
3.1.1 создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками;
3.1.2 обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
3.1.3 обеспечение сохранности фондов библиотек;
3.1.4 обеспечение условий доступности библиотек для инвалидов;
3.1.5 развитие библиотечного обслуживания наименее социально и экономически защищенных слоев и групп населения.
3.2. В сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Новомосковск услугами подведомственных учреждений культуры:
3.2.1 обеспечение условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ;
3.2.2 приобщение детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством;
3.2.3 создание условий для эстетического воспитания и художественного образования населения муниципального образования город Новомосковск;
3.2.4 обеспечение условий доступности культурных ценностей и благ для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
3.2.5 создание условий для организации работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам и других клубных формирований;
3.2.6 организация и проведение различных по форме и тематике массовых мероприятий (праздники, конкурсы, смотры, фестивали, выставки, концерты и прочее);
3.2.7 внедрение современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения муниципального образования город Новомосковск.
3.3. В сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
3.3.1 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск;
3.3.2 определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
3.3.3 обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Новомосковск;
3.3.4 осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории муниципального образования город Новомосковск, а также выполнение работ по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации;
3.3.5 осуществление взаимодействия с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
3.4. В сфере создания музеев муниципального образования город Новомосковск и обеспечения их деятельности:
3.4.1 содействие развитию музейного дела, хранению культурных ценностей (общеисторического, историко-краеведческого, естественно - исторического, археологического, духовно-нравственного значения), произведений изобразительного, декоративно-прикладного и народного искусства;
3.4.2 содействие в организации выставок из собственных фондов музеев и фондов других музеев и организаций, а также частных собраний;
3.4.3 обеспечение доступа населения к музейным ценностям;
3.4.4 содействие в патриотическом, духовном воспитании граждан, пропаганде истории, культуры муниципального образования город Новомосковск.
3.5. В сфере создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов:
3.5.1 осуществление поддержки и развития самобытных национальных культур, народных ремесел и декоративно-прикладного творчества;
3.5.2 обеспечение удовлетворения потребностей населения в сохранении и развитии традиционного народного творчества, самодеятельной творческой инициативы и популяризации народного художественного творчества;
3.5.3 создание условий для организации работ и услуг по созданию и экспонированию предметов традиционной культуры и декоративно-прикладного искусства, по сохранению и пополнению собраний фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в подведомственных учреждениях культуры.
3.6. В сфере организации предоставления дополнительного образования детей и взрослых в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Новомосковск, подведомственных Комитету:
3.6.1 оказание содействия в рамках, возложенных на Комитет полномочий, в образовательной деятельности при реализации дополнительных общеразвивающих программ в сфере культуры и искусства как для детей, так и для взрослых, дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств для детей;
3.6.2 оказание содействия при выявлении одаренных детей в раннем возрасте, участие в создании условий для их художественного образования и эстетического воспитания, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к получению профессионального образования в области искусств;
3.6.3 участие в оказании мер по социальной адаптации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также проведении мероприятий профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
3.7. В сфере создания условий для развития туризма в муниципальном образовании город Новомосковск:
3.7.1 реализация мер по развитию приоритетных направлений развития туризма на территории муниципального образования город Новомосковск, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
3.7.2 содействие созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории муниципального образования город Новомосковск, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
3.7.3 организация и проведение мероприятий в сфере туризма на муниципальном уровне;
3.7.4 участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровне;
3.7.5 содействие в создании и функционировании туристских информационных центров на территории муниципального образования город Новомосковск.
3.8. В сфере обеспечения содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений культуры и централизованной бухгалтерии учреждений культуры (далее – подведомственные учреждения) обустройства прилегающих к ним территорий:
3.8.1 координация деятельности подведомственных учреждений по организации контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, коммуникаций;
3.8.2 участие в работе комиссий по обследованию подведомственных учреждений, выявлению аварийных и ветхих объектов, с последующим осуществлением мер по устранению выявленных недостатков;
3.8.3 координация деятельности подведомственных учреждений по ресурсосбережению и энергосбережению.
3.9. Предоставление муниципальной услуги: «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий» и координация деятельности подведомственных учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»; «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»:
3.9.1 предоставление муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий»;
3.9.2 координация работы подведомственных учреждений культуры по предоставлению муниципальных услуг: «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах», «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»;
3.9.3 осуществление мониторинга изменений законодательства, регламентирующего предоставление муниципальных услуг;
3.9.4 своевременное информирование населения муниципального образования город Новомосковск об изменениях, связанных с порядком предоставления муниципальных услуг;
3.9.5 подготовка информации и отчетов по вопросам предоставления муниципальных услуг;
3.9.6 участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления муниципальных услуг;
3.9.7 информирование населения о возможности получить муниципальные услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3.9.8 своевременное размещение информации о порядке предоставления муниципальных услуг в региональной государственной информационной системе «Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области» и на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск;
3.9.9 рассмотрение в пределах, возложенных на Комитет полномочий, жалоб заявителей на решения и действия (бездействия) администрации муниципального образования город Новомосковск, должностных лиц администрации муниципального образования город Новомосковск, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий».
3.9.10 рассмотрение в пределах, возложенных на Комитет полномочий, жалоб заявителей на решения и действия (бездействия), подведомственных учреждений культуры, руководителей подведомственных учреждений культуры, при предоставлении муниципальных услуг «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах», «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».
3.10. В сфере осуществления полномочий по управлению и координации деятельности в отношении подведомственных учреждений:
3.10.1 осуществление в рамках, возложенных на Комитет полномочий, функций по координации деятельности в отношении подведомственных учреждений;
3.10.2 осуществление контроля за деятельностью подведомственных Комитету учреждений, выполнением постановлений, распоряжений администрации муниципального образования город Новомосковск, решений Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск, приказов Комитета;
3.10.3 организация и проведение в подведомственных учреждениях ведомственного финансового контроля;
3.10.4 осуществление правового, финансового, методического, организационного, творческого обеспечения подведомственных учреждений;
3.10.5 участие в разработке правовых актов администрации муниципального образования город Новомосковск по вопросам культуры;
3.10.6 организация сбора статистических показателей, характеризующих деятельность подведомственных учреждений культуры и предоставление указанных данных в министерство культуры Тульской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3.10.7 координация деятельности по обеспечению техники безопасности и пожарной безопасности, по выполнению энергосберегающих мероприятий в учреждениях, подведомственных Комитету;
3.10.8 рассмотрение предложений по строительству, реконструкции и ремонту зданий подведомственных учреждений;
3.10.9 формирование и утверждение муниципального задания по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) в сфере культуры;
3.10.10 участие в осуществлении мер по противодействию коррупции в пределах полномочий, возложенных на Комитет;
3.10.11 организация и проведение аттестации руководителей учреждений культуры, руководителей учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Комитету;
3.10.12 организация ведения кадрового делопроизводства в отношении руководителей учреждений культуры, руководителей учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Комитету в пределах переданных полномочий.
3.10.13 выполнение функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений;
4. Права Комитета
В соответствии с основными задачами и функциями Комитет имеет следующие права:
4.1. Издание в пределах своей компетенции приказов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями.
4.2. Направление запросов в подведомственные учреждения, иные организации о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для выполнения задач и функций Комитета.
4.3. Участие в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
4.4. Согласование уставов подведомственных учреждений и изменений в них.
4.5. Проведение проверок деятельности подведомственных учреждений.
4.6. Получение информации, отчетов о деятельности подведомственных учреждений.
4.7. Участие в проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
4.8. Участие в проведении оценки последствий заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования на объекты муниципальной собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.
4.9. Обращение в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав.
5. Организация деятельности Комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается и освобождается от должности главой администрации муниципального образования город Новомосковск.
Должность председателя Комитета относится к группе высших должностей муниципальной службы администрации муниципального образования город Новомосковск. Квалификационные требования к лицу, замещающему должность председателя Комитета, ограничения и гарантии его деятельности как муниципального служащего определены действующим законодательством, а также условиями заключенного с ним трудового договора и должностной инструкцией.
5.2. Председатель Комитета подчинен непосредственно главе администрации муниципального образования город Новомосковск и осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Новомосковск либо заместителя главы администрации муниципального образования город Новомосковск, курирующего вопросы социальной сферы.
5.3. Председатель Комитета:
5.3.1 действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;
5.3.2 организует работу Комитета, его взаимодействие с отраслевыми (функциональными) органами и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации муниципального образования город Новомосковск;
5.3.3 осуществляет контроль за соблюдением работниками Комитета норм и правил внутреннего трудового распорядка, выполнением должностных обязанностей;
5.3.4 в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также подведомственными учреждениями;
5.3.5 принимает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с ними в пределах делегированных полномочий;
5.3.6 распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
5.3.7 ходатайствует перед главой администрации муниципального образования город Новомосковск о применении к работникам Комитета мер поощрения и о наложении дисциплинарных взысканий;
5.3.8 открывает и закрывает лицевые счета в органах федерального казначейства и финансовом управлении, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
5.3.9 заключает муниципальные контракты в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности;
5.3.10 обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Комитете;
5.3.11 решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета.
5.4. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования город Новомосковск по представлению председателя Комитета и осуществляют исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с заключенными трудовыми договорами.
Квалификационные требования к работникам Комитета, замещающим должности муниципальной службы, ограничения и гарантии их деятельности определены действующим законодательством, должностной инструкцией, а также условиями заключаемого с ними трудового договора.
5.5. Комитет выступает муниципальным заказчиком, в пределах возложенных на него полномочий, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Финансирование и имущество Комитета
6.1.Источниками финансирования Комитета являются бюджетные средства.
Бюджетная смета Комитета разрабатывается Комитетом и утверждается председателем Комитета в установленном порядке.
6.2. Комитет расходует средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
6.3. По вопросам ведения бухгалтерского, налогового учета и финансовой деятельности Комитет подотчетен финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск.
6.4. Имущество Комитета является муниципальной собственностью, закреплено за ним на праве оперативного управления.
Имущество Комитета составляют финансовые и нефинансовые активы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Комитет использует имущество для исполнения возложенных на него функций на безвозмездной основе.
7. Реорганизация, ликвидация Комитета
7.1. Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению Собрания депутатов администрации муниципального образования город Новомосковск по предложению главы администрации муниципального образования город Новомосковск в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.