Приложение к постановлению администрации
муниципального образования г. Новомосковск
от 17.11.2015 № 4257
в редакции от 01.10.2019 № 2797
в редакции от 27.05.2021 № 1303
Положение об управлении по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск
1.Общие положения
1.1. Управление по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту – Управление) является структурным подразделением (далее по тексту – Управление) является структурным подразделением администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Администрация), созданным для выполнения функций по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Новомосковск, правовыми актами Собрания депутатов, Администрации, а также настоящим Положением об управлении по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Положение).
1.3. Управление взаимодействует с отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями и органами территориального управления Администрации, правительством Тульской области, администрациями иных муниципальных образований, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, средствами массовой информации, в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением.
1.4. Управление имеет круглую печать с полным наименованием Управления в целях осуществления Управлением функций, определенных настоящим Положением.
1.5. Деятельность Управления направляется и контролируется непосредственно главой администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Глава администрации).
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление от имени Администрации прав владения, пользования, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
2.2. Резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд.
2.3. Предоставление муниципальных услуг.
2.4. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
3. Основные функции Управления
В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере осуществления от имени Администрации прав владения, пользования, распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена:
3.1.1. Участие в деятельности комиссии по вопросу предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Новомосковск, в том числе осмотр участков на местности.
3.1.2. Организация работ по формированию земельных участков из земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.3. Рассмотрение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее – Схема), направляемых в Администрацию юридическими или физическими лицами на соответствие требованиям установленным Земельным кодексом Российской Федерации, подготовка проектов решений, в форме постановлений администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – постановление) об утверждении Схем либо об отказе в утверждении Схем.
3.1.4. Ведение базы данных «ГИС ИнГео 4,4», в части отображения сведений о координатах характерных точек земельных участков, содержащихся в Схемах.
3.1.5. Направление постановлений об утверждении Схем с приложением Схемы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости.
3.1.6. Подготовка проектов договоров мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на земельные участки, находящиеся в частной собственности.
3.1.7. Подготовка заявлений о безвозмездной передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в муниципальную собственность.
3.1.8. Подготовка проектов соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.9. Расчет размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.10. Рассмотрение заявлений о заключении соглашения о перераспределении земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые на разграничена (далее – Соглашений), и подготовка проектов Соглашений либо проектов постановлений об отказе в заключении Соглашений.
3.1.11. Рассмотрение заявлений о выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута (далее – Разрешение) и подготовка проектов постановлений о выдаче либо об отказе в выдаче Разрешения.
3.1.12. Рассмотрение ходатайств об установлении публичного сервитута и подготовка проектов постановлений об установлении либо об отказе в установлении публичного сервитута.
3.1.13. Участие в процедуре осуществления закупок товаров, работ, услуг Администрации.
3.1.14. Участие в организации комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования город Новомосковск (далее - муниципальное образование) и обеспечение их проведения.
3.1.15. Обеспечение взаимодействия с территориальными органами Росреестра:
- получение сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия; подача документов на проведение государственного кадастрового учета земельных участков, внесение изменений в сведения ЕГРН о находящихся в распоряжении муниципального образования земельных участках.
- получение сведений ЕГРН, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия; подача документов на государственную регистрацию прав муниципального образования на земельные участки, подача документов на государственную регистрацию прекращения прав муниципального образования, юридических и физических лиц на земельные участки; получение документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки.
3.1.16. Подготовка ответов физическим и юридическим лицам по их обращениям в рамках задач и функций, возложенных на Управление, в том числе подготовка ответов физическим и юридическим лицам по результатам рассмотрения поступивших жалоб на действия (бездействие) сотрудников Управления, а также консультирование граждан в рамках задач и функций, возложенных на Управление.
3.1.17. Организация и ведение работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.
3.1.18. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в области земельных отношений.
3.1.19. Участие в подготовке муниципальной программы «Имущественно-земельная политика муниципального образования город Новомосковск» и реализация подпрограммы «Управление земельными ресурсами муниципального образования».
3.1.20. Участие в согласовании местоположения границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.21. Осуществление администрирования денежных средств, поступающих в результате распоряжения земельными участками.
3.1.22. Осуществление функции по начислению и учету платежей за землю и ведение автоматизированной информационной системы «1С: Предприятие -Пифагор: Управление арендой земельных участков».
3.1.23. Проведение работ по взысканию задолженности по арендным платежам, в том числе подготовка претензий и документов для направления в суды.
3.1.24. Проведение работ по подготовке документов для передачи в суды для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
3.1.25. Ведение технического учета земельных участков, составляющих имущество казны муниципального образования, в том числе с применением программного комплекса SAUMI.
3.1.26. Подготовка, организация и проведение аукционов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков.
3.1.27. Подготовка и размещение извещений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (далее – извещения) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет», определенном Правительством Российской Федерации, организация размещения извещений на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а так же организация опубликования извещений в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования.
3.1.28. Подготовка проектов договоров купли-продажи земельных участков, аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, дополнительных соглашений к договорам, соглашений о расторжении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования.
3.2. В сфере резервирования земель, изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
3.2.1. Резервирование земель на территории муниципального образования для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Рассмотрение ходатайств об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и прилагаемых к ним документов.
3.2.3. Выявление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию или из земельных участков которых образуются земельные участки, подлежащие изъятию для муниципальных нужд, и которым принадлежат расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества.
3.2.4. Подготовка проектов постановлений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
3.2.5. Подготовка проекта постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения при наличии оснований, предусмотренных земельным законодательством.
3.2.6. Опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования, по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд, и обеспечение размещения на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
3.2.7. Обеспечение размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах муниципального образования.
3.2.8. Подготовка соглашения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
3.3. В сфере предоставления муниципальных услуг.
3.3.1. Организация предоставления муниципальных услуг:
3.3.1.1. Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков.
3.3.1.2. Предоставление земельных участков правообладателям зданий, сооружений в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
3.3.1.3. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком.
3.3.1.4. Приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
3.3.1.5. Выдача согласований на передачу арендатором прав по договору аренды земельного участка третьим лицам или на передачу земельного участка в субаренду.
3.3.1.6. Прекращение права аренды земельного участка.
3.3.1.7. Предоставление земельных участков в собственность с торгов, предоставление земельных участков в аренду на торгах.
3.3.1.8. Установление публичного сервитута.
3.3.1.9. Предоставление информации о муниципальном имуществе из реестра муниципального имущества муниципального образования.
3.3.2. Информирование жителей муниципального образования о порядке предоставления муниципальных услуг, указанных в п.п.3.3.1 настоящего Положения (далее – муниципальные услуги) и способах подачи запросов об их предоставлении.
3.3.3. Осуществление межведомственного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг с целью получения (направления) документов и информации, необходимых для предоставления государственных или муниципальных услуг.
3.3.4. Осуществление межуровневого взаимодействия с органами и другими структурными подразделениями Администрации с целью получения (направления) документов и информации, необходимых для предоставления муниципальных услуг.
3.3.5. Осуществление взаимодействия с государственным бюджетным учреждением Тульской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.3.6. Осуществление подготовки информации и отчетов по вопросам предоставления муниципальных услуг.
3.3.7. Разработка проектов муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления муниципальных услуг.
3.3.8. Размещение в государственной автоматизированной системе «Управление» отчета по формам федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг.
3.4. В сфере разработки и реализации местных программ использования и охраны земель.
3.4.1. Обеспечение рационального использования земель и мероприятий, направленных на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
3.4.2. Разработка и исполнение муниципальных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок использования и охраны муниципальных земель.
4. Права Управления
Управление в целях осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов и иных структурных подразделений Администрации, правительства Тульской области, администраций иных муниципальных образований, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций информацию, необходимую для выполнения задач и функций Управления.
4.2. Разрабатывать и участвовать в подготовке и принятии муниципальных правовых актов в соответствии с задачами и функциями Управления, определенными настоящим Положением.
4.3. Привлекать органы и структурные подразделения Администрации для подготовки проектов муниципальных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с функциями, определенными настоящим Положением.
4.4.Осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается и освобождается от должности Главой администрации.
5.2. Начальник Управления подчинен непосредственно Главе администрации и осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.
5.3. Должность начальника Управления относится к группе высших должностей муниципальной службы Администрации. Квалификационные требования к лицу, замещающему должность начальника Управления, ограничения и гарантии его деятельности как муниципального служащего, определены действующим законодательством, а также условиями заключенного с ним трудового договора и должностной инструкцией.
5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями Главы администрации.
5.5. Начальник Управления:
5.5.1 организует работу Управления, его взаимодействие с другими структурными подразделениями Администрации;
5.5.2 осуществляет контроль за соблюдением работниками Управления норм и правил внутреннего трудового распорядка, выполнением должностных обязанностей;
5.5.3 рассматривает жалобы на действия (бездействие) сотрудников Управления, поступившие в Администрацию;
5.5.4 вносит на рассмотрение Главе администрации предложения по структуре и штатному расписанию Управления;
5.5.5 вносит на утверждение Главе администрации проект настоящего Положения и должностные инструкции работников Управления;
5.5.6 ходатайствует перед Главой администрации о применении к работникам Управления мер поощрения и дисциплинарных взысканий.
5.6. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности Главой администрации по представлению начальника Управления и осуществляют исполнение своих обязанностей в соответствии с должностными инструкциями, утверждаемыми Главой администрации.
5.7. Квалификационные требования к работникам Управления, замещающим должности муниципальной службы, ограничения и гарантии их деятельности, определены действующим законодательством, должностными инструкциями, а также условиями заключаемых с ними трудовых договоров.