Решение № 28-3 от 26.03.2025 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты муниципального образования город Новомосковск»

В целях приведения в соответствие порядка осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город Новомосковск с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования город Новомосковск Собрание депутатов решило:

1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 21.02.2012 № 67-12 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Новомосковск» (далее – Положение), следующие изменения:

1.1. По тексту Положения слова «официальный сайт контрольного органа в сети «Интернет» заменить словами «официальный сайт муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствующем падеже.

1.2. Пункт 1 статьи 2 Положения изложить в следующей редакции:

«1. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.».

1.3. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального земельного контроля контрольный орган относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее — категории риска): средний риск, умеренный риск, низкий риск.

1.1. К категории среднего риска относятся земельные участки:

а) граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

б) расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования.

1.2. К категории умеренного риска относятся земельные участки:

а) относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

б) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, за исключением земель, предназначенных для размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводного транспорта, линий электропередач и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения.

1.3. К категории низкого риска относятся все иные земельные участки, части земельных участков, не отнесенные к категориям среднего или умеренного риска.

2. В рамках осуществления муниципального земельного контроля контрольный орган обеспечивает учет объектов контроля в части объектов земельных отношений (земли, земельные участки, части земельных участков).

Перечень объектов контроля земельных отношений (земли, земельные участки, части земельных участков) размещается на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.4. Дополнить Положение статьей 10 следующего содержания:

«Статья 10. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.

1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

2. Условия проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица и порядок действий при его осуществлении определяются в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

1.5. Статью 11.1 Положения исключить.

1.6. Пункт 2 статьи 11 Положения дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.».

1.7. Пункт 4 статьи 14 Положения изложить в следующей редакции:

«4. Инспекционный визит может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

1.8. Пункт 6 статьи 14 Положения исключить.

1.9. Пункт 8 статьи 15 Положения исключить.

1.10. Пункт 4 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

«4. Срок проведения документарной проверки не может превышать десять рабочих дней. На период с момента направления контрольным органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в контрольный орган, а также период с момента направления контролируемому лицу информации контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля, и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в контрольный орган исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.».

1.11. Пункт 5 статьи 16 исключить.

1.12. Пункт 5 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«5. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

1.13. Пункт 6 статьи 17 исключить.

1.14. Наименование статьи 19 Положения дополнить словами «(мониторинг безопасности)».

1.15. Пункт 5 статьи 20 Положения изложить в следующей редакции:

«5. Условия проведения выездного обследования и порядок действий при его осуществлении определяются в соответствии со статьей 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

1.16. Пункт 2 статьи 21 Положения исключить.

1.17. Статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

« Статья 28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия

В рамках муниципального земельного контроля плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов категорий среднего, умеренного и низкого риска не проводятся.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся с учетом требований, установленных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

1.18. Подпункт 1 пункта 1 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

«1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;».

1.19. Пункт 3 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции: «3. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.».

1.20. Пункт 4 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

«4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

5) иных решений, принимаемых контрольными органами по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.».

1.21. Подпункт 6 пункта 12 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

«6) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных мероприятий, в отношении которого подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 35 настоящего Положения;».

1.22. Пункт 12 статьи 35 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).».

2. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.10.2021 № 50-13 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании город Новомосковск» (далее – Положение), следующие изменения:

2.1. По тексту Положения слова «официальный сайт контрольного органа в сети «Интернет» заменить словами «официальный сайт муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствующем падеже.

2.2. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

1. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении муниципального контроля объекты контроля могут быть отнесены к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее — категории риска): средний риск, умеренный риск, низкий риск.

2. В целях отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления муниципального контроля установлены критерии.

Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется в зависимости от значения показателя риска:

при значении показателя риска более 4 - к категории среднего риска;

при значении показателя риска от 2 до 3 включительно - к категории умеренного риска;

при значении показателя риска от 0 до 1 включительно - к категории низкого риска.

Показатель риска рассчитывается по следующей формуле: К = 2 x V1 + 2 x V2, где: К - показатель риска; V1 - количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска, постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по протоколам об административных правонарушениях, составленных контрольным органом; V2 - количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности к категории риска, постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по протоколам об административных правонарушениях, составленных контрольным органом.

3. В рамках осуществления муниципального контроля контрольный орган обеспечивает учет объектов контроля. Перечень объектов контроля размещается на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

2.3. Пункт 2 статьи 10 Положения дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.».

2.4. Статью 11.1 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица

2.5. Подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

«1) рейдовый осмотр;».

2.6. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Рейдовый осмотр

1. Порядок действий при осуществлении рейдового осмотра определяется в соответствии со статьей 71 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Рейдовый осмотр проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

3. Рейдовый осмотр проводится в отношении любого числа контролируемых лиц, осуществляющих владение, пользование или управление производственным объектом.

4. Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного мероприятия.

5. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование;

6) экспертиза.

6. Срок проведения рейдового осмотра не может превышать десять рабочих дней. Срок взаимодействия с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.

7. В случае, если в результате рейдового осмотра были выявлены нарушения обязательных требований, должностное лицо контрольного органа на месте проведения рейдового осмотра составляет акт контрольного мероприятия в отношении каждого контролируемого лица, допустившего нарушение обязательных требований.

8. Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

2.7. Пункт 3 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

«3. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».

2.8. Статью 18 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

1. Условия проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и порядок действий при его осуществлении определяются в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

3. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным органом могут быть приняты решения, предусмотренные статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

2.9. Пункт 4 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:

«4. Условия проведения выездного обследования и порядок действий при его осуществлении определяются в соответствии со статьей 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».».

2.10. Пункт 2 статьи 20 Положения исключить.

2.11. Статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия

В рамках муниципального контроля плановые контрольные мероприятия, обязательные профилактические визиты в отношении объектов категорий среднего, умеренного и низкого риска не проводятся.

2.12. Подпункт 1 пункта 1 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

2.13. Пункт 3 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции: «3. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

2.14. Пункт 4 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

2.15. Подпункт 6 пункта 12 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

2.16. Пункт 12 статьи 35 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

3. Внести в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.10.2021 № 50-12 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования город Новомосковск» (далее – Положение), следующие изменения:

3.1. По тексту Положения слова «официальный сайт контрольного органа в сети «Интернет» заменить словами «официальный сайт муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствующем падеже.

3.2. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при значении показателя риска более 4 - к категории среднего риска;

при значении показателя риска от 2 до 3 включительно - к категории умеренного риска;

при значении показателя риска от 0 до 1 включительно - к категории низкого риска.

Показатель риска рассчитывается по следующей формуле: К = 2 x V1 + 2 x V2, где: К - показатель риска; V1 - количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска, постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по протоколам об административных правонарушениях, составленных контрольным органом; V2 - количество вступивших в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности к категории риска, постановлений о назначении административного наказания контролируемому лицу (его должностным лицам) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных по протоколам об административных правонарушениях, составленных контрольным органом.

3.3. Пункт 2 статьи 10 Положения дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.».

3.4. Статью 11.1 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица

3.5. Подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

«1) рейдовый осмотр;».

3.6. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Рейдовый осмотр

4. Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного мероприятия.

5. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование;

6) экспертиза.

3.7. Пункт 3 статьи 16 Положения изложить в следующей редакции:

3.8. Статью 18 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

3.9. Пункт 4 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:

3.10. Пункт 2 статьи 20 Положения исключить.

3.11. Статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

«28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия

3.12. Подпункт 1 пункта 1 статьи 34 Положения изложить в следующей редакции:

3.13. Пункт 3 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции: «3. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

3.14. Пункт 4 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

3.15. Подпункт 6 пункта 12 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

3.16. Пункт 12 статьи 35 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

4. Внести в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Новомосковск, утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.10.2021 № 50-11 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании город Новомосковск» (далее – Положение), следующие изменения:

4.1. По тексту Положения слова «официальный сайт контрольного органа в сети «Интернет» заменить словами «официальный сайт муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствующем падеже.

4.2. Статью 4 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при значении показателя риска более 4 - к категории среднего риска;

при значении показателя риска от 2 до 3 включительно - к категории умеренного риска;

при значении показателя риска от 0 до 1 включительно - к категории низкого риска.

4.3. Пункт 2 статьи 10 Положения дополнить словами «, сроки для устранения последствий, возникших в результате действий (бездействия) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований.».

4.4. Статью 11.1 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 11.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица

4.5. Подпункт 1 пункта 1 статьи 12 Положения изложить в следующей редакции:

«1) рейдовый осмотр;»

4.6. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Рейдовый осмотр

4. Рейдовый осмотр может проводиться в форме совместного (межведомственного) контрольного мероприятия.

5. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные действия:

1) осмотр;

2) опрос;

3) получение письменных объяснений;

4) истребование документов;

5) инструментальное обследование;

6) экспертиза.

4.7. Пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

4.8. Статью 18 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)

1.Условия проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и порядок действий при его осуществлении определяются в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.9. Пункт 4 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:

4.10. Пункт 2 статьи 20 Положения исключить.

4.11. Статью 28 Положения изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия

4.12. Подпункт 1 пункта 1 статьи 34 Положения после слов «выявленных нарушений» дополнить словами «обязательных требований».

4.13. Пункт 3 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции: «3. Жалоба подлежит рассмотрению контрольным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.

4.14. Пункт 4 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

4.15. Подпункт 6 пункта 12 статьи 35 Положения изложить в следующей редакции:

«6) учетный номер контрольного мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 35 настоящего Положения;».

4.16. Пункт 12 статьи 35 Положения дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

5. Обнародовать настоящее решение путем его размещения на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» и в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск.

6. Настоящее решение может быть обжаловано в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования
город Новомосковск А.В. Платонов

Решение № 28-3 от 26.03.2025 «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты муниципального образования город Новомосковск»

Файлы